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2009年6月23日,受云南省财政厅、云南省农业厅的委托,由云南省农业厅外事外资办公室主持,邀请省内专家,在景洪对西双版纳州种子管理站及益农农业发展有限公司组织实施,勐腊县农业局协作的“中国云南省农业厅与老挝乌都姆赛省农林厅共建农业科技示范园建设项目”(以下简称中老合作项目)进行了验收。
在验收会上,专家组成员观看了项目实施进展实况的多媒体,认真听取了项目实施单位的实施情况汇报,项目审计情况汇报,项目土建工程队施工情况的汇报,查阅了项目实施过程中形成的各种文书资料和档案文件资料,对有关问题进行了质询,并进行了认真的讨论研究,一致认为:一该项目由西双版纳州农业局所属的西双版纳州种子管理站负责实施以来,有关人员积极努力的工作,克服了许多困难,取得了重要进展。现主体土建工程、示范园各类种植区的基础工程和主体建筑内部设施的配置已经全部完成,并开始试运行,有关的农业科技示范工作正在按2007年9月省里评审通过的《中国云南省与老挝乌都姆赛省共同建设农业科技示范项目实施方案》展开,并取得了初步成果。整个项目的实施情况是好的,达到了省里下达的要求和立项时预定的目标。项目实施单位和项目管理单位能在较短时间内圆满完成这一合作项目的建设,是对云南省农业对外开发战略的一个重要贡献。二是在项目实施过程中,项目实施的管理单位(西双版纳州农业局)和项目实施的具体单位(西双版纳州种子管理站),均严格执行了省里确定的“项目实施方案”和有关管理制度;对实施过程中出现的新情况及时向省农业厅作了汇报,经同意后及时作了必要的调整,并严格执行了省财政厅、省农业厅《关于“西双版纳州农业局对云南省与老挝乌都姆赛省合作共建农业科技示范园项目的设备投资、工作及管理经费使用进行部分调整的请示”的批复》的要求。做到了项目资金管理严格,制度完善,账目清楚,专款专用,经过审计,没有出现任何挪用资金和违法、违纪、违规使用及占用资金的情况,并做到了在保证工程质量的前提下从实际出发,尽量节约项目投资,确保了工程按质按量按进度要求完成,整个财务工作是规范和严谨的。三是项目管理方和实施方,十分注意与老挝方面的协商合作,遵守老方的法律法规,以优质的工程质量和良好的工作作风,得到了老方的赞誉,同时,还按照 “边施工边开展示范推广“的工作思路,及时有效的开展了我方优良农作物品种的推广和高产优质高效低耗农业新技术的示范,在当地民众中树立了良好形象,取得了较好的成果,为今后工作的开展打下了好的基础。四是这一建设项目是完成得比较圆满的,工程质量是合格的,达到了项目下达单位的要求,也达到了中老双方既定的目标,一致同意通过验收。
专家组建议,中老农业科技示范园建成后,要做的工作还很多,鉴于合作方的政策环境、体制环境、人文环境、市场环境和当地农业基础设施、农民群众的文化科技素质等与我国存在的差距,要充分实现和发挥该示范园区科研、示范和推广等功能,还要有一个较长的时间的过程。希望省、州政府及各有关部门继续给该示范园区以具体的指导和实质性的扶持以及必要的资金投入,保障其正常运行,使我省在老挝的这一示范园区发挥出更大更好的作用。
据悉,云南省与老挝乌都姆赛省合作共建的农业科技示范园项目,是云南省人民政府与老挝北部省份的一个重要合作项目。该项目是2007年4月3日,云南省秦光荣省长出访老挝时,云南省农业厅厅长段兴祥与老挝乌都姆赛省农林厅厅长年.威冯西先生共同在老挝首都万象签署了在乌都姆赛省省会城市孟赛县“共建农业科技示范园合作协议”, 5月9日,又在昆明与老挝乌都姆赛省农林厅代表团,共同就落实合作协议事宜,统一了9条实施措施,并形成《会议纪要》,2007年9月28日《中老共建农业科技示范园项目实施方案》通过了省级评审。该项目自2007年初策划,2007年4月签约,2008年3月正式开工建设,历时2年多建成,项目共投入建设资金290万元。
根据双方签署的合作协议,示范园建设分设培训区、资源(苗圃)区、展示区、示范推广区。培训区、资源(苗圃)区占地15亩,建设的土地由老方无偿提供,基础设施的建设由云南方负责;展示区、示范推广区,根据展示和示范推广的需要临时租用当地农民土地和发动当地农民参与示范推广。示范区的主要功能是:一是开展先进适用农业生产技术的展示与培训。二是开展种质资源征集、评价及品种选育。三是开展种子、种苗繁育。四是开展新品种、新技术示范、推广。
农业科技示范园的建成,将成为云南省农业乃至中国农业走进老挝的农业科技平台,并利用中国农业新品种、新技术的试验示范及展示等工作,吸引中方更多企业参与示范园示范推广建设,扩展示范内容、扩大示范规模,把示范园建成全方位(包括种、养殖、水产、园林苗木、热果)、集科技培训与交流、农业生产资料、农业机械服务网络建设、农产品营销为一体的云南农业走进老挝“第一站”。该项目的建成,对促进云南省农业的对外开放,巩固和扩大我国与老挝多年来合作进行的铲除罂粟的“替代种植”和“替代发展”成果,帮助老挝北部省区的农民学习和运用先进实用的农业科技进一步摆脱贫困,创造和巩固我国边境和谐、和睦的治安环境,推进两国的经济交流与合作,推进大湄公河次区域国家经济的发展和“中国——东盟自由贸易区”的建设,都具有重要意义。
云南省农业厅副厅长张智泽,云南省农业厅原副巡视员、高级农经师、云南农业大学客座教授李宗正,云南省农业厅外资办主任、农业推广研究员周开联,双版纳州农业局局长岩温,西双版纳州审计局副调研员王邦云,西双版纳州建筑规划设计院工程师杨云峰,西双版纳州财政局农财科科长肖勤华及项目管理单位、项目实施单位负责人和相关人员参加了验收会。

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